2026-01-23
近日，生态环境部发布了《生态环境分区管控信息平台建设指南》(HJ1431-2025，以下简称《建设指南》)、《生态环境分区管控信息平台接口规范》(HJ1432-2025，以下简称《接口规范》)两项标准。针对两项标准制定有关情况，生态环境部环境影响评价与排放管理司有关负责人回答了记者提问。
问：两项标准出台的背景是什么？
答：实施生态环境分区管控制度，是以习近平同志为核心的党中央改革完善生态文明基础体制的重大决策。到2025年，我国已初步形成全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系，各省(区、市)上线运行的生态环境分区管控信息平台，对于科学指导各类开发保护建设活动，推动高质量发展发挥了重要作用。《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》，对完善生态环境分区管控信息平台建设、加强信息共享提出要求。为进一步支撑深化生态环境分区管控制度的改革及应用，生态环境部制定出台《建设指南》《接口规范》两项技术标准。
问：两项标准出台有何重要意义？
答：《建设指南》《接口规范》的出台，旨在紧密对接生态环境分区管控制度深化改革和应用的核心需求，提供一套生态环境分区管控信息平台建设的技术规范指引。其中，《建设指南》规定了平台“建什么、怎么建”，《接口规范》则规定了不同业务平台之间“如何连、如何通”。其目标是指导生态环境分区管控全周期的成果数字化管理，优化生态环境管理“一张底图”，强化信息共享，推进政务服务智慧化，提升对外服务能力，助力这项制度更加精准、集成、实用。
问：《建设指南》主要内容有哪些？
答：《建设指南》包括前言、总体要求、主要技术环节三个部分8个章节，重点明确了信息平台的总体架构、数据库建设的技术要求，并对生态环境分区管控平台的系统功能、接口及安全要求作出了明确规定。在重要功能方面，主要围绕数据管理和智能服务展开，在业务应用功能上着重围绕四个层面的深化：成果的“全生命周期”管理、跟踪评估的“精准聚焦”、空间生态环境准入的“智能研判”、决策支撑的“智慧赋能”。通过推动跨平台、跨部门的数据与服务互联互通，为政策制定、生态环境准入、园区管理、执法监管等工作提供辅助决策支撑与智能化服务，规范引导平台服务能力的全面提升和服务范围的持续拓展。此外，标准还对平台的日常运维管理、系统更新升级管理以及应急预案等方面作出了相应规定，以确保平台的稳定运行和持续优化。
问：《接口规范》中设计了4类主要接口，请问是基于怎样的实际业务需求考虑的？
答：在生态环境分区管控信息平台与相关平台对接的应用实践基础上，《接口规范》中设计了安全验证接口、结构化数据接口、文件数据接口、空间地图服务接口4类接口服务，全面覆盖了从精准查询到空间分析的核心应用场景。其中安全验证接口是“守门员”，确保所有数据访问必须先通过严格的身份认证，筑牢安全底线。结构化数据接口是“精确查询员”，支持高频、精准地点对点查询。如审批部门在项目选址时，可通过该接口快速、精确地获取某个具体点位或管控单元编码的详细生态环境准入要求。文件数据接口是“大宗货运员”，用于批量、安全地传输数据文件、技术报告、研判结论报告等非结构化文档。空间地图服务接口是“展示窗”，其他相关系统可直接调用并“嵌入”生态环境管控单元的关联地图图层，进行可视化叠加分析，实现跨部门的“一张图”决策。这4类接口共同构成了一个全面、高效的数据与服务交换体系。
问：下一步如何推动两项标准的落地实施？
答：《建设指南》《接口规范》将于2026年3月1日正式实施，为各地深化生态环境分区管控信息化建设提供技术支撑。为推动两项标准的有效实施，重点需要做好以下工作：
一是加强宣贯培训。生态环境部将组织标准制定单位，以多种形式开展培训与指导，推动各方深入理解两项标准的关键技术并实现有效应用。
二是加快现有信息平台升级。各地在执行过程中需要加强协同联动，形成合力，确保两项标准在全国范围内平稳、有序、高效实施。要对照两项标准升级现有信息平台，补齐短板。在确保重要数据、基础功能符合标准的前提下股票配资平台，可以保留并优化原有特色功能，推进人工智能等新技术应用和管理效能提升的工作创新。
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